# Nuevo decreto sobre protestas genera choque entre senadores Ávila y De Luque

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**Calificación: Engañoso.** Verdades, matices y falta de pruebas en afirmaciones sobre decretos de protesta y diálogos en el Catatumbo

Verificación de COntraste del 2026-10-02: https://contraste.bramen.org/v/2026/10/nuevo-decreto-sobre-protestas-genera-choque-entre-8r9k4n

## Lo que circula

> Un nuevo decreto sobre protestas provocó choque entre los senadores Ávila y De Luque.

## Lo que se verificó

- **Cierto, con matices:** El decreto sobre protestas establece un protocolo para contener los focos de violensia que se presenten en las manifestaciones.
  El proyecto de decreto, según Cambio y Blu Radio, incluye un protocolo para intervenir en focos de violencia, pero aún no es un decreto en firme.
  - Cambio (confirma): https://cambiocolombia.com/poder/articulo/2026/9/decreto-de-protestas-gobierno-de-abelardo-de-la-espriella-propone-intervenir-sin-agotar-el-dialogo
  - coljuristas.org (contexto): https://www.coljuristas.org/sala_de_prensa/decreto-sobre-uso-de-la-fuerza-un-paso-para-la-reforma-policial
  - segurilatam.com (contexto): https://www.segurilatam.com/actualidad/colombia-regula-el-uso-de-la-fuerza-policial_20241014.html
  - Senado (Secretaría) (contexto): http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1801_2016.html
  - Blu Radio (confirma): https://www.bluradio.com/regiones/pacifico/mandatarios-del-valle-respaldan-proyecto-de-decreto-que-busca-regular-la-protesta-social-en-colombia-rg10
  - produccioncientifica.usal.es (contexto): https://produccioncientifica.usal.es/documentos/67cc9b911bf1a660a0514014
- **Sin pruebas:** El exministro Diego Molano propuso un 'protestódromo' durnte el gobierno de Iván Duque.
  No hay evidencia en las fuentes entregadas que respalde que el exministro Diego Molano propuso un 'protestódromo'.
- **Sin pruebas:** El mecanismo de diáologo con gestores de paz durante las protestas se implementó antes del actual gobierno de Colombia (2022).
  La evidencia menciona un decreto de 2021 con lineamientos para la protesta, pero no confirma que incluyera gestores de paz.
  - Cambio (contexto): https://cambiocolombia.com/poder/articulo/2026/9/decreto-de-protestas-gobierno-de-abelardo-de-la-espriella-propone-intervenir-sin-agotar-el-dialogo
- **Verdadero:** El paro del Catatumbo se detuvo gracias al dílogo.
  Fuentes como Infobae (2024) y Semana (2013) confirman que paros en el Catatumbo se detuvieron tras diálogos con el gobierno.
  - El País (Cali) (contexto): https://www.elpais.com.co/colombia/comunidades-del-catatumbo-desmienten-version-oficial-sobre-cumplimiento-de-acuerdos-de-paz-advierten-paro-indefinido-0623.html
  - Infobae (confirma): https://www.infobae.com/colombia/2024/03/14/se-suspende-paro-de-cultivadores-de-hoja-del-catatumbo-que-estaba-programado-para-el-15-de-marzo/
  - El Colombiano (confirma): https://www.elcolombiano.com/historico/termino_bloqueo_vial_en_el_catatumbo_tras_53_dias_de_paro-ACEC_253939
  - Semana (confirma): https://www.semana.com/nacion/articulo/el-acuerdo-para-poner-fin-bloqueo-del-catatumbo/352680-3/
  - El Espectador (contexto): https://www.elespectador.com/colombia-20/paz-y-memoria/campesinos-y-cocaleros-del-catatumbo-se-unen-al-paro-nacional-article/
- **Verdadero:** Existen protocolos que regulan el uso de la fuerza por parte de la Policía en Colombia.
  Múltiples fuentes, como el Decreto 1231 de 2024 y el Decreto 003 de 2021, confirman la existencia de protocolos para el uso de la fuerza policial.
  - ONU Derechos Humanos (contexto): https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/colombia/20260319-informe-defensoras-colombia-acnudh-es.pdf
  - Cambio (confirma): https://cambiocolombia.com/poder/articulo/2026/9/decreto-de-protestas-gobierno-de-abelardo-de-la-espriella-propone-intervenir-sin-agotar-el-dialogo
  - coljuristas.org (confirma): https://www.coljuristas.org/sala_de_prensa/decreto-sobre-uso-de-la-fuerza-un-paso-para-la-reforma-policial
  - segurilatam.com (confirma): https://www.segurilatam.com/actualidad/colombia-regula-el-uso-de-la-fuerza-policial_20241014.html
  - Senado (Secretaría) (contexto): http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1801_2016.html
  - policehumanrightsresources.org (confirma): https://policehumanrightsresources.org/content/uploads/2025/02/Decreto_1231_de_2024_Sector_Administrativo_de_Defensa.pdf?x80005=
  - Blu Radio (contexto): https://www.bluradio.com/regiones/pacifico/mandatarios-del-valle-respaldan-proyecto-de-decreto-que-busca-regular-la-protesta-social-en-colombia-rg10
  - produccioncientifica.usal.es (confirma): https://produccioncientifica.usal.es/documentos/67cc9b911bf1a660a0514014
  - cndh.org.mx (contexto): https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2019-05/Fuerza-Armas-Funcionarios%5B1%5D.pdf

## Fuentes

- ONU Derechos Humanos: [Informe Temático](https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/colombia/20260319-informe-defensoras-colombia-acnudh-es.pdf)
- El País (Cali), 2026-05-06: [Catatumbo rechaza versión de Gloria Miranda por incumplimientos del PNIS y acuerdos de paz](https://www.elpais.com.co/colombia/comunidades-del-catatumbo-desmienten-version-oficial-sobre-cumplimiento-de-acuerdos-de-paz-advierten-paro-indefinido-0623.html)
- Infobae, 2024-03-14: [Se suspende paro de cultivadores de hoja de coca del Catatumbo que estaba programado para el 15 de marzo](https://www.infobae.com/colombia/2024/03/14/se-suspende-paro-de-cultivadores-de-hoja-del-catatumbo-que-estaba-programado-para-el-15-de-marzo/)
- Cambio, 2026-09-30: [Decreto sobre protestas de De la Espriella: qué cambia](https://cambiocolombia.com/poder/articulo/2026/9/decreto-de-protestas-gobierno-de-abelardo-de-la-espriella-propone-intervenir-sin-agotar-el-dialogo)
- coljuristas.org, 2024-10-10: [Decreto sobre uso de la fuerza: un paso para la reforma policial](https://www.coljuristas.org/sala_de_prensa/decreto-sobre-uso-de-la-fuerza-un-paso-para-la-reforma-policial)
- segurilatam.com, 2024-10-14: [Colombia regula el uso de la fuerza policial](https://www.segurilatam.com/actualidad/colombia-regula-el-uso-de-la-fuerza-policial_20241014.html)
- El Colombiano, 2013-08-03: [Terminó bloqueo vial en el Catatumbo tras 53 días de paro](https://www.elcolombiano.com/historico/termino_bloqueo_vial_en_el_catatumbo_tras_53_dias_de_paro-ACEC_253939)
- Senado (Secretaría), 2000-01-01: [Leyes desde 1992](http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1801_2016.html)
- policehumanrightsresources.org: [Departamento Administrativo de la Función Pública](https://policehumanrightsresources.org/content/uploads/2025/02/Decreto_1231_de_2024_Sector_Administrativo_de_Defensa.pdf?x80005=)
- Semana, 2013-07-30: [El acuerdo para poner fin al bloqueo del Catatumbo](https://www.semana.com/nacion/articulo/el-acuerdo-para-poner-fin-bloqueo-del-catatumbo/352680-3/)
- El Espectador, 2021-05-04: [Campesinos y cocaleros del Catatumbo se unen al paro nacional](https://www.elespectador.com/colombia-20/paz-y-memoria/campesinos-y-cocaleros-del-catatumbo-se-unen-al-paro-nacional-article/)
- Blu Radio, 2026-10-01: [Mandatarios del Valle respaldan proyecto de decreto que busca regular la protesta social en Colombia](https://www.bluradio.com/regiones/pacifico/mandatarios-del-valle-respaldan-proyecto-de-decreto-que-busca-regular-la-protesta-social-en-colombia-rg10)
- produccioncientifica.usal.es, 2026-09-30: [Normas que regulan el uso de la fuerza por parte de la policía nacional de Colombia en el marco de las protestas, distur](https://produccioncientifica.usal.es/documentos/67cc9b911bf1a660a0514014)
- cndh.org.mx: [COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS](https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2019-05/Fuerza-Armas-Funcionarios%5B1%5D.pdf)
